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做好人居环境适老化改造 保障老年人幸福感和满足感

来源:中国江苏网2021-10-14 11:42:40

江苏有1850.5万老年人,占总人口比例达21.84%。以家庭为核心、社区为依托的养老体系,已成为最符合我国国情、最顺应老人养老意愿的模式。因此,做好人居环境的适老化改造,是保障老年人幸福感的关键。重阳节前夕,记者兵分多路,探访进入深度老龄化社会后,我们的社会“适老化”程度进展如何。

家居微调整,个性定制还管售后

一户一方案,哪里不便改哪里。今年73岁的杨红喜家住泰州市姜堰区俞垛镇。由于老人是五保户,身体半失能,当地民政部门帮他申请了家庭适老化改造福利,8平方米的小房间焕然一新。

姜堰区“银发馨居”改造工程,专门帮助老人打造温馨小屋。设计人员上门仔细询问老人的生活习惯,得知老人爱读书,却没有自己的书柜,于是确定“4+N”改造方案。安康通江苏公司适老化业务负责人吴彬告诉记者,“标配包”里包括一张适老床、一个电视柜、一套规范线路、一面文化墙。改造后,节能灯具、感应夜灯、安全插座等让独居老人更安全。“个性定制包”还增加了学习桌、衣柜、坐便椅、助力扶手、烟感器等,还十分贴心地赠送了一份老年杂志订阅服务。

今年,江苏省政府民生实事工程清单,再次将为3万户困难老年人家庭进行适老化改造纳入其中。不少地方还提供“售后服务”,将改造成果再升级。

家住昆山市花桥镇的江玉英今年79岁。“以前自己去卫生间总害怕滑倒,现在安装了扶手和洗澡椅,淋浴区还铺了防滑垫,心里踏实多了。”江玉英高兴地给来参观的邻里介绍,现在房间有坐便椅和感应夜灯,门口有换鞋凳,各处墙角贴有防撞条,还多了一台多功能助行器。

昆山适老化改造现场负责人李娟英说,江玉英老人的儿子上夜班,老人晚上常常一个人在家。为此,他们安装了整套智能看护设备,老人一旦发生意外便会触发报警,发送给智慧养老平台和家属。改造方还为江玉英配备了一幅精美的使用说明,让改造明细及售后热线清晰明了。江玉英的儿子将装有说明的相框放在家中最醒目位置,并由衷感慨道:“感谢政府想得这么周到,以后再也不用时时担心老母亲一个人在家了!”

据测算,我国适老化改造的潜在市场规模超过3000亿元。但国内居家适老化改造认知尚低,市场尚处于发展的初级阶段。“改造中,周边邻居都来围观,纷纷咨询如何才能加入改造计划。”吴彬坦言,家庭适老化改造还局限在政府购买的服务困境老人范畴,大多家庭装修也不包含适老化元素,行业识别度不足、老百姓不买账、政策落地难等问题依旧存在。当前急需培育适老化改造的市场氛围,形成产业链,提升行业专业化程度。

老旧小区改造,社区安老有去处

小区所有马路牙子改造平整,人行道和道路设置同一标高,打造无障碍通道;单元楼台阶改换为无障碍坡道,并设不锈钢扶手,方便老年人上下楼……眼下,建于上世纪90年代的南京市秦淮区岗虹苑小区正在紧锣密鼓开展改造。

秦淮房产经营有限公司综合计划科科长周军介绍,岗虹苑小区有老年居民约400人。让居住环境适老化,是该小区此次改造的重要内容之一。“进场施工前,小区召开3次居民议事会。老年居民代表提出的休闲广场座椅加靠背、3层楼梯处增设可收放休息椅等诉求,都吸纳进了改造方案。”周军说,300平方米的老年人活动中心也将改造,为老年人打造更舒适的活动场所。

针对居民老龄化程度高、养老设施短缺等老旧小区普遍存在的问题,南京市玄武区双拜巷151号小区也正在推进改造。玄武城建集团负责人张安玉介绍,该小区之前已增设6部电梯,还有6部在推进。除了“下楼难”,小区缺活动场所,也是很多老人的烦心事。此次整治,将把小区内一个杂草丛生的废旧绿地改造为约700平方米的休闲广场,让老人活动有去处。

宜居的社区环境,是老年人生活质量的有效保障,江苏多地一直在发力。“南京老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类三类。改造或建设适老设施、无障碍设施,是基础类改造内容,是南京老旧小区改造‘标配’。”南京市物业指导服务中心副主任童声龙说,截至9月底,南京已累计有2702部电梯签订书面协议,1427部已办理施工许可,在建151部,完工1152部。

记者了解到,为解决居民“急难愁盼”问题,我省自2018年起推进建设省级宜居示范居住区。截至目前,全省已建成424个省级宜居示范居住区。“小区适老化改造还应注重改造方案的整体规划、无障碍设施的精细化设计、规范化施工以及后期运营维护的长期性。”南京无障碍研究中心研究员严莹建议,综合利用线上线下手段,保障无障碍设施的后期维护和监管,真正把好事办好。

公共空间适老化,硬件在改善服务仍不足

出了家门和社区,公共空间的适老化服务如何?10月8日上午,南京公交集团第二客运分公司钟灵街场站,一位老奶奶推着坐在轮椅上的老伴乘车。车队工作人员合力把轮椅上的老人抬上D19路公交车,还安排他们坐在靠近后门的爱心座椅上,并贴心地为他们固定好轮椅。车辆到达汤山站,驾驶员马存新停好车后,来到后门帮助老人下车。

由于无障碍公交车尚未完全普及,轮椅上的老人出行需要有人抬着上下车,乘坐公共交通出行是不小的麻烦。家住南京市建邺区的陈悦国庆期间带着父亲在新街口打车,就被“拒载”。陈悦身后还有一位独自打车的残疾老人,也接连遭到几辆出租车“婉拒”。

不仅如此,老人使用智能手机约车也存在“数字鸿沟”。为此,国务院办公厅已印发通知,交通运输部运输服务司组织8家平台公司,优化老年人“一键叫车”功能。中国出租汽车协会向全行业发出倡议:优先服务老年人“传统扬招”约车,优先派单老年人约车,组建爱心车队保障有固定出行需求的老年人用车,建立激励机制保障助老服务可持续。

记者探访发现,公共空间的适老化硬件在逐年改善,但各行各业的适老化服务意识还有待加强。前不久,家住南京市月安街的刘林带着父亲前往工商银行燕山路支行办银行卡。刘林的父亲因脑梗后遗症,行为和智力都有障碍。银行窗口柜员连续询问老人问题,老人面露恐慌神色。刘林想上前帮忙,却被告知不能有第三人在场。办理过程中老人需要连输两遍密码,并在电子签字板上签字,反复多次才勉强完成。由于时间太长,老人要上厕所,银行大厅却没有卫生间,只好在随身携带的尿袋中解决。扶父亲上车时,尿袋突然滑落,搞得满裤腿都是。那一瞬间,刘林觉得带失能老人出门办事,实在太难了。

记者也了解到,不少窗口单位正在对适老化服务进行改进。9月1日,铁路12306网站进行的适老化改造相关功能上线运行,为特殊群体购票提供便利。近期,全省各邮政网点正在落实适老化服务改造,要求“保留一个现金窗口、完善一套助老便民设施、构建一片尊老公益区域、畅通一条咨询绿色通道、组建一支志愿服务队伍、定制一节适老金融课堂”。(刘霞 白雪 唐悦)

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